根据本人从事流浪未成年人救助保护工作十多年来的工作经验，所了解的流浪未成年人的思想道德状况以及造成他们流浪社会的各种因素。

      目前，我市城乡人口共计380万，其中18岁以下的未成年人有80万左右，占全市人口的20%，总的情况是大多数未成年人的思想道德状况是好的，但是应该看到少数未成年人由于家庭生活状况和教育环境的不和谐，造成了他们流浪社会，甚至走上违法犯罪。造成未成年人流浪的不和谐因素主要有：1、家庭生活困难，父母残疾，造成家庭特困，小孩过早地失学走向社会流浪乞讨谋生，少数被社会上的恶习所吸引，没有得到思想道德的正确教育，走上违法犯罪道路。2、父母离异，有60%的流浪未成年人来自父母离异的单亲家庭或再婚家庭，从小受到不文明等不良嗜好影响，经常受到打骂、指责，没有欢乐，享受不到家庭温暖，缺少父母关爱，走上社会流浪乞讨。3、家庭生活不和睦，父母经常吵骂、酗酒、赌博成性、不良的家庭环境影响了小孩，在幼小的心灵里种下了不良的种子，也促使其走上社会流浪，甚至走向违法犯罪。4、父母双亡，或犯罪判刑，从而缺少父母的爱，加上生活困难，过早地走出校园，迈入社会流浪。5、因先天残疾，被父母抛弃而流浪社会。6、被骗或走失而被迫流浪乞讨等。

      几年来我站多次针对流浪未成年人的情况进行社会调查，发现造成他们这样的思想道德问题特征有：

      1、家庭环境不良。他们流浪社会的过程始于家庭、不良的家庭环境会导致未成年人不健全的人格，主要表现有：（1）家庭关系对抗。生活的家庭经常充斥着吵骂、指责、揭短、厮打、离异，从小没有欢乐，享受不到父爱、母爱和家庭的温暖，有的只是恐惧、忧虑和失望。（2）家庭生活艰苦。由于生活困难，吃不饱，穿不暖，没有上学的机会，为其过早因生活所迫流浪社会，造成根源。（3）家庭行为不良。由于家庭父母文化素质低，思想道德水准低下，行为不检点、不文明、不良的违法行为过早地影响小孩，使其在流浪社会，并且极容易走向违法犯罪。

      2、从小教育方式的不当。心理学家认为：未成年人个性发展及特征与父母教育方式和教养态度关系很大。这些流浪未成年人的家长缺少应有的教育子女的意识和知识，更谈不上科学的教育子女方法，大部分家庭连起码的生活温饱都难解决，更没法谈子女的教育问题，多方面因素最终导致子女流浪社会，甚至走上违法犯罪。这些流浪未成年人的家庭教育方式有几种类型：（1）简单粗暴型。由于父母文化素质低，缺乏正确教育方法，只采取打骂、体罚、甚至抛弃的方法，最后造成小孩流入社会。（2）自由放任型。由于生活所迫，父母无瑕顾及子女的教育，不管不问，任子女自由放任，最后使其过早流入社会。（3）冷落受气型。由于父母离异、家庭破裂，小孩受冷落，从而极容易走上社会，被社会恶习所吸引，使他们自暴自弃和形成逆反心理。

      造成这些未成年人流浪社会，是由于家庭生活困难，家庭环境不良和缺乏教育的原因。寻找流浪未成年人自身个人原因，通过自查分析主要特点是：个人心理问题严重。由于流浪未成年人在成长过程中缺乏家庭的温暖，又在社会上受到外界歧视，从而出现了许多心理疾病，心理问题越来越严重。他们主要表现在：①自卑心理。很多小孩由于家庭原因（如父母离异、父母再婚等）害怕再回家、自我封闭、性格孤僻、情绪自卑、说谎，给自己施加一种无形的心理压力；②逆反心理。由于在家庭中得不到父母正确教育和引导，使其被迫走上社会流浪，产生了对社会上帮助保护自己的所有人都不再信任，不愿听父母和救助工作人员的教导和帮助，甚至有意与他们作对，讨厌别人把自己当小孩对待，产生了一种逆反心态；③极端心理。由于长期未得到家庭的温暖和社会的支持，极容易产生一种对社会的不满情绪，使他们对周围的事和人总想反抗、唱反调，总有一种想犯罪的欲望，内心出现矛盾，处处使他们感到紧张，容易出现越轨、冷漠无情、破罐子破摔，从而产生一种极端心理。

      3、犯罪问题日益突出。流浪未成年人极易走向违法犯罪。由于他们为生活所迫，加上自己长期自卑心理、逆反心理和极端心理，随时都可能走向违法犯罪。从开始的小偷小拿，到抢夺伤人。流浪未成年人违法犯罪呈现以下几种趋势：①低龄化；②低文化；③团伙化。

      4、流浪未成年人的学习状况。由于这些未成年人在未流浪前，由于家庭困难等因素，大多在家庭中得不到温暖，同时受学校教育的困扰，受社会不良风气影响，耽误学业。①逃学、厌学现象比较普遍。他们在学校学习成绩不理想或者犯错误时，缺少家庭的关心和帮助，学校老师又疏于管理，使他们对学习、生活产生厌恶情绪，造成经常逃学。②中途辍学现象突出。由于家庭生活困难，及农村兄弟姊妹多，交不起学费等原因中途辍学去过早谋生活，流入社会。③由于生活困难，先天残疾被抛弃，而流浪社会，根本没有享受得到学习的权利。这些未成年人只能在街头乞讨为生，一旦乞讨不着，只能被迫走向违法犯罪。

      流浪少年儿童年龄从8、9岁到18岁不等，文化程度大部分是小学低年级水平，少数有初中水平。男孩多于女孩，占90%。因长期流浪在外，患有疾病，甚至残疾，每一个流浪少年儿童都有各自的辛酸和不幸，他们失去了亲情，童心过早受到摧残，缺乏思想道德教育，为了生存使其染上了小偷小摸、说谎骗人等恶习。他们迫切需要社会和亲人的救助和保护。

      国家民政部等十九部门下发的《关于加强流浪未成年人工作的意见》提出了流浪未成年工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以“以人为本”为工作原则，以保障流浪未成年的合法权益为出发点，建立健全相关法律法规，完善齐抓共管的工作机制，创造流浪未成年人回报社会的良好环境，为促进流浪未成年人的健康成长而努力。加强流浪未成年人的思想道德教育是流浪未成年人保护工作的工作重点。因为流浪未成年人正处于身心发育成长时期，思想和行为上具有可塑性，要通过施行心理疏导和调适等干预措施，加强对他们思想教育和正面引导，消除不利影响。

      结合开展流浪少年儿童救助保护工作的实践、探索，开展流浪少年儿童救助保护的有效方式，寻求一种在救助保护模式下的流浪未成年人的思想道德专项教育方法，体现党和政府对社会特殊弱势群体的关心，提倡一种社会各界共同参与的全面的教育方法。通过对他们进行爱国主义教育，中华民族优良传统教育和革命传统教育，不断增强流浪未成年人的爱国情感，树立民族自尊心、自信心。规范他们行为习惯，进行遵纪守法、政策法规教育，提高法律意识和观念，提高基本素质教育，开展团结协作、和平友爱、勤劳勇敢、自强不息的教育、增强劳动意识、自立意识、环境意识和进取精神、科学精神、集体精神以及诚信观念，形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，着力培养良好道德品质和文明行为，最终达到使他们回归家庭、回归社会，促进社会和谐发展的目的。

      1、民主与法制教育是流浪未成年人思想道德教育的重要环节

      对流浪未成年人进行民主与法制的教育，培养他们从小具有民主法制的观念，是流浪未成年人思想道德教育的重要内容，也是我国法制教育的重要内容。要加强和改进流浪未成年人的思想道德状况，不仅要靠教育，更要靠法制。通过对流浪未成年人进行民主与法制的宣传教育，可以提高他们的法律意识，从而做到遵纪守法，避免走向违法犯罪。邓小平同志提出“法制教育要从娃娃开始”，流浪未成年人更需要法制教育，因为流浪未成年人正处在生长和教育时期，这一时期可塑性强，正是确立世界观、人生观、价值观和是非观、法制观的重要时期，由于他们正处于流浪的特殊处境，极容易走向违法犯罪，更需要接受正确的东西，养成遵纪守法的良好习惯，保证有一个健康的成长道路。在对他们进行思想政治教育的同时，加强法制的教育，只有学法懂法，才能认识自己的行为是否合法，什么行为是违法，从而自觉遵纪守法，并且能正确应用法律这个武器来保护自己的合法权益，学会用法律行使自己的权利，最终回归家庭，回归社会。

      2、将流浪未成年人的思想道德教育放在流浪未成年教育的首位

      要将思想道德教育摆在首要位置，贯穿于流浪未成年人教育的全过程，最重要是研究他们的品德形成的规律，根据流浪少年儿童的特殊性，如果将道德教育文字化、大纲化，效果会显得苍白无力，无明显效果；只有将流浪未成年人的思想道德教育存在于活生生的生活中，放在孩子们与孩子们之间的交往中，存在社会与孩子们的交往中，我们的流浪少儿保护中心等社会各部门还应努力，创造理想的教育条件和环境。理想的思想道德教育，应该重视在自然的活动中养成未成年人的良好德性，处处坚持以人为本，引导流浪未成年人树立正确的理想信念，培养高尚的思想品质和良好的道德情操，让他们在游戏和丰富多彩的自由活动中体验和感悟思想道德的境界，认识自己的成长过程。同时通过书本知识，培养流浪少年儿童热爱书本，追求知识，在人类的优秀文化遗产中净化自己的灵魂，升华自己的人格；引导他们形成健康的生活情趣和才艺。在物质生活得到温饱的同时，丰富自己的精神世界，在文化知识的氛围中推进真、善、美的教育。科学合理地为流浪少年儿童设置循序渐进的德育目标，形成层次通道，不断完善的教育目标体系，同时注重与流浪未成年人的心灵沟通，通过流浪少儿保护中心建立温暖对话场景，使他们的心理健康教育和心理咨询活动取到良好效果。通过流浪未成年人自警、自诫、自励等自我教育方式，使他们在陶冶情操、磨练意志的过程中形成良好的自律习惯，逐步使他们象正常的未成年人一样树立远大的志向，增强爱国主义精神，规范自己的行为，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、守纪律，全面得到发展的社会主义事业的建设者和接班人。

      3、在流浪未成年人的思想道德教育中充分尊重他们的主人地位

流浪未成年人作为特殊群体的未成年人，尊重他们的主人地位，尤其显得重要，要充分给他们足够的尊重和信任，才能培养这些未成年人的思想道德素质，使得这项教育工作取得良好效果。流浪未成年人往往就是因为在家庭、学校中缺乏尊重、信任，加上家庭生活困难，才导致流浪社会。

针对流浪未成年人的特殊性，我们首先应尊重这些未成年人的主人地位，充分相信他的能力，不能过份限制他们，给他们充分的空间和自由，让他们能力得到适当的发展，也不能过难地去要求他们，以免“拔苗助长”，遵照流浪未成年人的生长规律，根据他们年龄特点进行道德教育。要深入了解这些未成年人，根据孩子的天性来进行教育，首先就是了解孩子，与他们交朋友，讲知心话。如果不能对他们有足够的了解，思想品德培养就很容易走弯路和错路。根据他们个性不同、年龄不同、生活环境不同、流浪原因不同采取不同的方法。总之在尊重小孩的同时，采用不同的让他们乐于接受、喜闻乐见的方法，使思想道德教育取得好的效果。尊重流浪未成年人的主人地位，要让他们多进行参与。道德教育不是单纯的你说我听，而是要让他们在参与当中受到教育，使孩子们能自己要求自己，监督自己，进行自我行为规范，只有亲身体验参与，才能有亲身感受，才会上升为思想道德上的情感，形成道德意识。正如俄罗斯著名教育家苏霍姆林斯基说的“道德准则，只有当它的学生自己追求，获得和亲身体验的时候，只有变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为自己的精神财富”。

      4、为流浪少年儿童营造健康向上的社会氛围

      周边环境是影响少年儿童思想道德的重要因素。大部分流浪未成年人的不良习惯就是由于受社会环境的不良影响。常言说，榜样的力量是无穷的。同时，坏样子的腐蚀性也是同时的，所以，我们应为这些流浪未成年人营造一个良好的教育环境，一本好书，一篇好的作品，一个好的纪念日等都可以影响他们的思想。

      积极利用节目、纪念日等丰富文化内涵开展流浪未成年人思想道德教育活动，传统纪念日、重大历史事件纪念日、革命英雄人物诞辰、纪念日以及成人宣誓仪式等有特殊意义的日子来开展教育活动，从而丰富他们的思想道德内涵，开展好国旗、国徽、国歌等系列爱国主义教育。如我市历史悠久、人文荟萃、才子名人辈出，思想道德教育很丰富。以历史文化名人王安石、曾巩、汤显祖等名人纪念馆、临川现代文化教育集团的教育经验都可以作为流浪未成年人开展思想道德教育的好专题，使这些未成年人借助外部力量，改变他们的不良道德习惯，使他们生活在团结友爱、互相帮助的生活氛围中。

      要创造良好的教育氛围。首先要预防流浪未成年人违法犯罪，启动“为了明天——预防未成年人的犯罪工程”，加强流浪未成年人的社会教育活动，通过全社会推行“预防未成年人违法犯罪计划”广泛开展此项活动，给全社会的流浪少年儿童一个良好的教育氛围。通过形式多样的教育活动，来进一步改造和建设社会道德环境，从而形成健康向上的社会氛围，为流浪未成年人的身心健康成长提供健康的社会氛围。

      5、重视和改进流浪未成年人的家庭教育方式，实行“类家庭”教育模式

家庭是社会的细胞，家长是子女的首任老师，父母的一言一行都影响着子女。从法律的角度来讲，家长是孩子的监护人和教育责任人，要对孩子进行教育，家长首先要教育自己，从自身做起，因为父母的言传身教对小孩的健康成长至关重要，好的教育家庭就能避免小孩流入社会、走向违法犯罪。如果家庭生活困难，家庭结构失调，家长不良的言行的熏染及教育方法不当，家庭矛盾突出，家庭暴力等都会造成未成年人流入社会。

      为了避免未成年人的再次走出家庭流浪社会，就应该加强宣传流浪未成年人的家庭教育的重要性和现代教育的新观念、新方法的力度。通过家庭来加强对流浪未成年人的思想道德教育，从源头上避免未成年人再次流浪到社会，通过家庭建立流浪未成年人的档案。对每个回到家庭的未成年人建立档案，加强对他们的学习、生活、心理和家庭情况的了解、跟踪，并详细进行记载，对他们按不同的流浪原因进行分类，根据不同类型制定出有针对性的思想道德教育措施，由家长配合制定的教育措施，进行科学化、系统化、规范化的教育。

      加强这些未成年人在家庭中的心理辅导，针对他们心理问题较严重的情况，鼓励孩子多与同龄朋友多交流，学会互相关心、相互体贴、相互了解他们的心理困惑，做好孩子的“心理医生”。通过对他们进行心理辅导，用爱心抚慰这些未成年人的心灵创伤，从根源上避免他们离家出走流浪社会。

通过对流浪未成年人“类家庭”的教育模式来加强他们的思想道德教育，把救助保护中心作为流浪未成年人的“家”。首先是用真情来感化流浪小孩。对于每一位流浪孩子，到救助保护中心后，工作人员亲手为他们洗澡、换衣，生病时，照顾他们吃药、喂饭，无微不至的关怀，使孩子们说出心里话，得到他们的信任，在实际救助服务工作中来对他们进行思想道德教育，其次，就是通过日常行为规范来促进流浪未成年人的思想道德教育，针对流浪少年儿童的特殊性，制定适合少儿保护中心教育工作的《学生守则》、《学生日常行为规范》、《作息时间表》等规章制度，用规章制度来规范他们的行为，从而来促进他们的思想道德教育。再次，就是工作人员扮演他们“家长”的角色，少儿保护中心就是他们的家庭。工作人员必须有良好的政治修养和文化水平，有吃苦耐劳的奉献精神和健康的心态及强烈的事业心和责任心，对流浪少年儿童树立好一个良好形象，给流浪少儿以呵护和教育，这样才能改变他们性格变异和心理的畸形。“家长”成为流浪少年儿童的老师，救助保护中心成为这些流浪未成年人的思想道德教育的课堂，最终加强改进他们的思想道德教育。

      6、借助社会的教育力量，从而推进流浪未成年人的思想道德教育

      为了加强流浪未成年人的思想道德教育，可以借助社会的教育力量，经常聘请大中专院校的社工，对流浪少年儿童进行思想教育，将少儿保护中心列为中专学生的社会工作实习基地，请老干部、老战士、老教师、劳模等做辅导，为流浪少年儿童讲思想道德课程，从而达到教育目的。充分利用爱国主义教育基地和传统教育基础，组织他们参观学习，开展读书活动，来进一步达到思想道德教育的目的。通过报纸、电视台等新闻媒体设立流浪未成年人思想道德教育栏目、版面、文章以及论坛来促进社会力量来加强这些特殊的未成年群体的思想教育，并通过借助社会力量来对特殊家庭、困难家庭的流浪未成年人给予更多的关爱和帮助，使之能尽早回归家庭、回归校园课堂。

       7、创造良好的教育环境，提倡“类学校”的模式，来改进流浪未成年人的思想道德教育

      学校是未成年人进行思想道德教育的主要渠道，加强流浪未成年人教育，就要加强救助保护中心这个“学校”的力量。加强少儿保护中心的教师职业道德教育。流浪未成年人的特殊教育，教师一定要有职业道德和敬业精神，要严格落实师德规范，要大力弘扬为人师表、教书育人，敬业爱生的良好风尚，要重视做好这群未成年人的心理健康教育，培养他们良好的心理品质，健康的人格和道德规范。

      2003年8月1日国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施，流浪未成年人作为流浪乞讨人员的特殊群体，《国际儿童公约》和我国《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《九年义务教育》都规定了在维护少年儿童合法权益，预防未成年人犯罪方面的义务和责任，对流浪未成年人享有正常的未成年人同样的生活、学习的权利。所以，我们流浪少儿救助保护机构，逐步探索出一种“类学校”模式，按照这种模式来对流浪未成年人实施思想道德、文化知识和生活技能的教育。按照“类学校”教育两个特点，对流浪少年儿童进行思想道德教育。一是政府主导、社会参与，在救助保护中心的教育主导下，提倡全社会共同关心和支持流浪未成年人的思想道德教育工作。二是救助、教育与管理相结合进行。对流浪少年儿童进行“以人为本”的救助帮助，同时通过管理、规范行为、塑造品质，从而培养良好的思想道德，以管理促教育，相互推动，创造一个类似正规学校的环境，开展有计划、有针对性的教育活动，达到最终的教育效果。

      根据流浪未成年人的心理发展特点和发展规律，有针对性实施教育，按照类似学校的教育氛围，从而来提高流浪未成年人的基本思想素质和优良的心理品质，重塑流浪未成年人的形象。同时形成一套科学的教育方案和具有适合流浪少年儿童特殊的教育手法和师资体系。流浪未成年人，作为社会关注的热点问题，全社会有责任共同做好，以“类学校”这个帮教平台，社会各界团体和志愿者共同促进这项教育工作，从而有效提高流浪未成年人的思想道德素质。

      通过学校教育，重点是流浪少年儿童的思想道德教育，最终使流浪少年儿童学会做人，教会他们认识社会，具有一个未成年人应有的思想道德水平，确保他们健康成长，培养流浪少年儿童的健康情绪，高尚情感，坚强的意志和良好的个性，从而提高他们的整体素质，使流浪未成年人的德、智、体、美、劳等方面得到明显的提高，使流浪少年儿童回归家庭，重返学校课堂。经过特殊的思想教育和心理矫正，使之知错能改，从根本上解决流浪少年儿童出路问题，引导帮助他们认清自己的优点和特长，确立正确的人生观和价值观，通过正确思想道德教育，使其重新走上成长的道路，最终回归家庭、回归社会。

      在建设社会主义社会和谐发展的今天，加强流浪乞讨少年儿童的工作是全社会共同关心的问题，加强这些弱势群体的思想道德教育工作是重点，只有搞好这些弱势群体的思想道德教育，才能让流浪少年儿童救助保护工作见到成效，最终从根本上解决未成年人思想道德建设的问题，从而落实好《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，才能提高全民思想素质，促进人的全面发展，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人。

（作者系江西省抚州市民政局救助管理站站长）

 

 

二00六年九月